2025 год: итоги.
Первый пост в этом году посвящен итогам года предыдущего. В 2025 году Конституционный Суд (КС) проработал больше трети отведенного срока. Некоторые цифры.
За год поступило 5.693 обращения. Это больше чем в 2023 и 2024. Большинство из них было возвращено аппаратом КС из-за явного несоответствия требованиям, предъявляемым законом к обращениям в КС. Многие обращения были связаны с вопросами совершенствования законодательства, с несогласием с судебными актами. Часто граждане просили разъяснить нормы законодательства, продолжали жаловаться на сотрудников правоохранительных органов. Но все эти вопросы не входят в компетенцию КС.
КС вынес 95 постановлений об отказе в принятии к конституционному производству (не путать с возвратом – см. предыдущий абзац – который осуществлялся аппаратом КС).
Всего за год с вынесением итогового решения было рассмотрено 16 дел. Из них 15 по обращениям граждан, 1 – по ходатайству Министра юстиции. Дальнейшая информация будет связана только с обращениями граждан.
Из дошедших до конституционного производства больше всего обращений было от жителей Астаны, Алматы, Костанайской, Северо-Казахстанской областей и области Абай.
В конституционном производстве, как и в предыдущие годы, чаще всего оспаривались нормативные правовые акты (НПА) уголовно-правового цикла с очевидным лидерством Уголовно-процессуального кодекса. Вторую позицию вернули себе акты административно-правового цикла. На третье место опустились вопросы гражданско-правового цикла.
В 2025 году – в общем количестве обращений – было гораздо меньше обращений от лиц, осужденных к различным видам уголовных наказаний – как отбывшим, так и отбывающим эти наказания.
Адвокаты и юридические консультанты сопровождали граждан в большинстве конституционных производств.
Чаще всего правовые нормы проверялись на соответствие следующим положениям Конституции:
- пункт 1 статьи 39:
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
- пункт 3 статьи 39:
Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам. Ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 11, 13–15, пунктом 1 статьи 16, статьей 17, статьей 19, статьей 22, пунктом 2 статьи 26 Конституции.
- пункт 2 статьи 14:
Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.
- пункт 2 статьи 26:
Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом.
Из всех рассмотренных правовых норм 57% были признаны конституционными, 20% – неконституционными. 23% норм суд признал конституционными, но в истолковании КС. Это означает, что в норме есть проблема. Если норму толковать так, как указал КС, она конституционна, если по-другому – то неконституционна.
По вопросам исполнения решений КС был принят специальный закон, которым внесены изменения в различные нормативные правовые акты (13 законов). Кроме того, изменения в законодательство в связи с решениями КС вносились и другими законами. Судебная практика показывает, что благодаря отдельным решениям КС граждане смогли защитить, реализовать или восстановить свои права при рассмотрении дел в судах.
Таковы краткие итоги третьего года работы.
