Триллионы на трубы. Ждет ли нас шок от модернизации ЖКХ
На днях на заседании правительства в честь ЖКХ звучали обсуждался ход реализации Нацпроекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов», которому в декабре исполнится два года. Ключевой посыл оптимистичен, как и задумывалось — финансирование идет без дополнительной нагрузки на республиканский бюджет.
Если кто-то еще не знает или не понимает, кто и как будет эти деньги «Байтереку» возвращать, то рассказываем — конечными донорами этой ЖКХ-истерии являются потребители. Они же, оплачивая налоги в бюджет, в последние 20 лет финансировали похожие стратегические программы, также обещавшие полное решение всех коммунальных проблем.
На программу «Питьевые воды» с 2002 по 2010 год израсходованы свыше 195 миллиардов тенге, а в итоге страна получила сотни заброшенных и непригодных водоводов и громкие заявления ВАП о расследованных уголовных делах по этому поводу. Нет, и положительные результаты были, но итоги всё же оставили вопросы.
Программа модернизации ЖКХ на 2011-2020 год и «Ак бұлақ» на тот же период суммарно съели более 1,2 триллиона тенге. Планировалось снизить износ сетей до 40 процентов, однако под занавес реализации износ инфраструктуры по-прежнему превышал 53-65 процентов.
«Нұрлы жол» и «Нұрлы жер» с 2015 по 2022 год предусматривали реконструкцию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также на сотни миллиардов через целевые трансферты и бюджетные кредиты акиматам. Как там с этим хозяйством в регионах обстоят дела, мы уже знаем из сводок правительственных заседаний.
Первая программа «Тариф в обмен на инвестиции» 2009-2015 принесла энергопроизводящим организациям свыше триллиона тенге дополнительной выручки, но деньги в основном ушли на латание дыр и поддержание текущей операционной деятельности. Такие вот инвестиции.
В таком непрерывном потоке стратегий на такие внушительные суммы подразумевался адекватный результат. И вот он — реальный износ сетей к 2022 году достиг жутких 60-80 процентов в отдельных моногородах и областных центрах. Так что же, коллапс теплоснабжения в Экибастузе зимой 2022 года, тяжелейшие аварии в Риддере, Кентау, Рудном, а также регулярные сбои в Сарани и Темиртау — закономерная расплата за годы бумагомарательства?
По официальным данным Миннацэка, совокупная потребность в инвестициях на модернизацию энергетического и коммунального секторов Казахстана на 2025-2029 год составляет 13 триллионов тенге — 6,8 триллиона тенге на тепло-, водоснабжение и водоотведение и 6,2 триллиона тенге в энергетический сектор. Этих денег должно хватить на ремонт 84 тысяч километров сетей, ввод 7,3 ГВт новых мощностей и реконструкцию 27 объектов генерации. Цель — снизить износ сетевой инфраструктуры по стране с текущих критических показателей до 40 процентов к 2029 году.
В текущей модели финансирования правительство Олжаса Бектенова пытается применить схему внебюджетного заемного финансирования. Главным финансовым оператором Нацпроекта выступает холдинг «Байтерек». На заседании 28 июля доложили о 318 проектах на 625 миллиардов тенге под 13 процентов годовых.
Нам импонирует оптимизм премьер-министра в его взгляде на реализацию Нацпроекта без дополнительной нагрузки на республиканский бюджет, но кроме бюджетной комиссии этому, кажется, в стране больше никто не рад. Потому что все 13 триллионов тенге с процентами по кредитам будут заложены в коммунальные тарифы. Работающая программа «Тариф в обмен на инвестиции 2.0» прямо указывает, что субъекты естественных монополий будут возвращать привлеченные заемные деньги за счет коммунальных платежей населения и бизнеса. Это ж на сколько должны подорожать коммунальные услуги, чтобы работы по Нацпроекту хотя бы отбились в ноль?
Как переживет всю эту заварушку население с падающими второй год подряд доходами? Они итак с привычных 5-8 процентов от совокупного дохода подросли до 10-12 процентов, а если вырастут до 20 процентов, и это, скорее всего, будет не предел? Может, задача в том, чтобы вернуть благословенные 90-е, когда все были настолько заняты выживанием, что было совсем не до политики?
August 5, 2026 1.7K 3 6
