Обратная типизация. Классические концессии с «твёрдыми» обязательствами в таблицу ГИС могут вместиться. Но нестандартные сделки — TOD, take-or-pay, CVC/LVC, проекты с разделением upside и нетарифными доходами — рискуют «зависнуть»: их платёжные механизмы не описываются фиксированными суммами по годам. Что считается «доходами и расходами» частной стороны. Раздел VIII требует ежемесячных/квартальных/годовых сведений о доходах, расходах и привлечении иных средств — но не разъясняет границы понятия. Учитываются ли только доходы от целевой эксплуатации — или и от допкоммерциализации? По конструкции CVC/LVC именно эти потоки способны уменьшать плату концедента или увеличивать концессионную плату. Если ГИС требует «плоскую» оценку без раскрытия коммерциализации — логика этих доходов либо не отразится, либо будет искусственно занижена. Матрица рисков — самый недооценённый раздел. Проект требует отразить риск-факторы, распределение последствий, компенсационные обязательства и меры по снижению рисков. Чем лучше проработаны риски, тем выше шансы проекта на выживание. Но деконструировать текст КС в стандартизованную матрицу — отдельный, увлекательный и трудоёмкий пласт работы, который в российской практике толком не унифицирован. Кто вносит данные и как часто обновляет финансовый паспорт — в проекте не указано. Ответственный за актуализацию не назван. Периодичность уточнения информации существует без сроков и субъекта. Это критический пробел. Живой финансовый паспорт по проекту с 20–30-летним сроком — отдельная административная функция, её надо ресурсно обеспечивать.
Единственный плюс — прозрачность. На волне негатива вокруг ГЧП оцифровка обязательств (пусть пока только для казначейского контура) способна скорректировать репутацию механизма. Расходы по КС/СГЧП превращаются из «дыры» в зафиксированный, оцифрованный поток. Это долгоиграющий актив для отрасли.Мне кажется, что коллеги намучаются с постоянным обновлением своих таблиц. Или придумают способ запретить всё , что в них не влезает
Будет полезно, если поделитесь с коллегами из Минфина своим мнением
#инфраструктура #ГЧП #инвестиции #концессии #p3runner #времяинфраструктуры #регуляторика
