Стоит ли давать бездомным людям деньги? - один из частых вопросов, который нам время от времени задают.
Мой стандартный ответ всегда звучал примерно так: лучше купить поездку на метро или другом общественном транспорте. Если жизни бездомного ничто не угрожает, купите ему еды или стакан горячего чая. Деньги лучше не давать, человек может потратить их на алкоголь.
Я была уверена в этом ответе, а теперь знаю, что ошибалась.
Оказалось, что существует несколько исследований и программ, в рамках которых бездомным людям выдавали наличные деньги. Эти исследования показали, что для людей без тяжелой зависимости или психиатрических заболеваний наличные деньги оказались более эффективным и дешевым методом помощи по сравнению с традиционными программами (например, выдачей продуктов или товаров, услуг социальных работников и прочих специалистов).
Для меня поворотным стало канадское исследование New Leaf Project, о котором мне однажды рассказала моя коллега Карина и которое потом мы много обсуждали с коллегами в Ночлежке. New Leaf Project - одна из первых в мире инициатив, использовавшая безусловные единовременные денежные переводы для сокращения бездомности. Ее придумала и запустила организация Foundations for Social Change. На своем сайте они пишут про себя так: «Вместо традиционных моделей поддержки мы доверились людям, полагая, что они сами лучше всего знают свои потребности. Предоставив им финансовую автономию, мы увидели, как преображаются жизни — люди смогли обеспечить себя жильем, получить образование и построить лучшее будущее.»
В рамках этого проекта 50 бездомных человек, которые жили в приютах Ванкувера, получили единовременную выплату в размере 7 500 канадских долларов, что было примерно равно годовому размеру социального пособия в Британской Колумбии на тот момент и составляло примерно 60% среднего годового дохода участников исследования. В итоге получатели денег провели на 99 дней меньше в ситуации бездомности и на 55 дней больше в стабильном жилье, чем те участники исследования, которые денег не получили. Кроме того, бездомные люди, получившие выплаты, смогли накопить больше сбережений и увеличить траты на лекарства, аренду жилья, еду, одежду и транспорт, а вот траты на "искушения" вроде алкоголя, наркотиков и сигарет, вопреки ожиданиям, не увеличились.
Исследование показало, что такие программы эффективнее и с точки зрения расходов государства - за год экономия составила порядка 777 канадских долларов на человека.
Помимо New Leaf Project, положительные результаты выдачи бездомным наличных денег показала и британская программа «Персонализированный бюджет». Но устроена она была несколько иначе. Авторы этой программы ставили своей целью вовлечь людей с опытом многолетней уличной бездомности в систему помощи через возможность для человека получить деньги на конкретную, значимую для него потребность (например, погашение долга по аренде, покупку инструментов для работы или бытовую технику), которая стандартной системой помощи не покрывалась. Человеку был доступен бюджет от 1000 до 3000 фунтов стерлингов в зависимости от стажа бездомности. Это был способ дополнительной мотивации для согласия переехать с улицы в жилье. Человек сам мог выбрать, на что потратить полученные деньги. Результаты пилотных проектов оказались многообещающими: выросло количество людей, которым удалось сохранить жилье и не вернуться на улицу, траты на помощь одному человеку оказались почти в 20 раз ниже, чем стоимость используемой до этого системы помощи, а сами люди подходили к тратам прагматично и экономно, что снова прямо противоречит стереотипам о неспособности бездомных людей осмысленно потратить деньги себе на пользу.
В вопросе выдачи денег я оказалась в ловушке стереотипов и экспертного снобизма. Это хорошее напоминание себе самой, что стигма не требует злого умысла или сознательного презрения к людям, достаточно не иметь надежных данных, не задавать себе вовремя вопросов, на чем основывается моя позиция. И, думаю, важно это признать.
