Граждане имеют право не только слышать об успехах региональной власти из официальных сообщений, но и получать первичные документы, по которым можно оценивать её работу. Однако с официального сайта Липецкого областного Совета депутатов фактически исчезла актуальная информация о результатах деятельности Правительства области.
На странице «Отчёты» последним размещённым остаётся отчёт Губернатора о результатах деятельности Правительства за 2023 г. — он опубликован 27 мая 2024 г. Отчёты за 2024 и 2025 гг. на странице отсутствуют.
При этом речь идёт не о документах, которые ещё должны появиться когда-нибудь после рассмотрения.
Отчёт за 2024 г. был рассмотрен областным Советом 10 июня 2025 г., после чего Совет принял постановление №1811-пс «О ежегодном отчёте Губернатора Липецкой области о результатах деятельности Правительства Липецкой области за 2024 год».
Отчёт за 2025 г. был рассмотрен областным Советом в апреле 2026 г. Таким образом, на 4 сентября 2026 г. первый документ отсутствует на странице уже более года, второй — более четырёх с половиной месяцев.
Особенно показательно сравнение с предыдущими годами. В 2021–2023 гг. отчёты размещались примерно через месяц после их рассмотрения. Это не превращает месячный срок в самостоятельную правовую норму, но демонстрирует, что ранее Совет фактически обеспечивал оперативное размещение таких документов.
Теперь эта практика прекращена.
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ устанавливает базовые требования к доступу граждан к информации о деятельности государственных органов. Среди основных требований прямо указаны достоверность информации, соблюдение сроков и порядка её предоставления — статья 11. Статья 13 регулирует информацию о деятельности государственных органов, размещаемую на официальных сайтах, а статья 14 предусматривает установление перечней такой информации, её периодичности и сроков обновления.
Для Липецкой области действует Закон №189-ОЗ «О государственных информационных ресурсах Липецкой области». Его ст. 5 прямо устанавливает обязанность органов государственной власти и государственных органов области обеспечивать доступ к информации о своей деятельности, за исключением информации ограниченного доступа.
При этом ст. 5.1 этого закона предусматривает специальный порядок утверждения перечней информации о деятельности органов власти, размещаемой в интернете, с определением периодичности её размещения и сроков обновления.
Наконец, ст. 8.2 Регламента Липецкого областного Совета устанавливает порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Совета, а перечень размещаемой информации, периодичность и сроки её обновления определяются соответствующим распоряжением председателя Совета.
Именно поэтому юридически значим здесь не сам по себе привычный ранее месячный срок. Ключевым является действующий перечень информации и установленный им срок размещения отчёта Губернатора.
Если такой срок установлен и истёк, длительное отсутствие документов на официальном сайте имеет признаки нарушения установленного порядка информационного обеспечения и требует правовой проверки.
Самое интересное — где правила
В открытом доступе не удалось обнаружить распоряжение председателя областного Совета, которым утверждены соответствующий перечень информации, периодичность и сроки её размещения.
Это обстоятельство также требует проверки. Граждане не должны оказываться в ситуации, когда государственный орган обязан действовать по установленному им порядку, но сам порядок невозможно проверить.
Продолжение далее
