Green Sun

Кажется, что люди, интересующиеся темой устойчивого развития, уже давно заменили утренний просмотр мировых новостей на ознакомление с новыми исками против компаний в связи с влиянием их деятельности на природную систему. Весомую часть в этом потоке информации занимают климатические иски, хотя проблема деградации окружающей среды включает и другие явления. Среди них – биоразнообразие, один из элементов «тройного планетарного кризиса».

Как показывает исследование, биологическое разнообразие пользуется активной судебной защитой. Однако судебная практика по данному вопросу узконаправленна и разрозненна. Преимущественно из-за фрагментарности правовых актов, регулирующих устойчивое использование и сохранение природных ресурсов, правоприменительная практика сосредоточена на разрешении узких, чаще всего процедурных вопросов, в которых биоразнообразие является второстепенным предметом судебного рассмотрения.

В исследовании разбираются судебные дела как на национальном, так и международном уровнях в попытках выявить основные устоявшиеся пути судебной защиты биологического разнообразия. Отдельно ставится вопрос о наличии стратегических дел – случаев обращения в суды целенаправленно для рассмотрения вопроса об утрате биологического разнообразия и её причинах для порождения правовых и социальных эффектов за пределами разрешения конкретного правового конфликта.

Анализ практики показывает, что основной уровень судебной защиты видов и экосистем – национальный. Именно здесь осуществляются активные попытки не только оспаривания действий или бездействия государственных органов по соблюдению природоохранного законодательства, но и признания деятельности физических и юридических лиц неправомерными и причиняющими вред биоразнообразию. Отдельно выделяются категории дел по защите субъективных прав: как человека, так и самой природы, её отдельных компонентов.

Интересно, что на международном уровне примеров применения международных договоров, регулирующих защиту биоразнообразия, и разрешения на их основе судебных дел мало. Однако это не означает, что данный вопрос был лишён авторитетного толкования международными органами разрешения споров. Исследование показывает, что защита видов и экосистем посредством системного толкования международно-правовых обязательств государств всё чаще входит в правовое поле, в котором они действуют, – будь то в области международной торговли, регионального сотрудничества или уважения прав коренных народов.

Есть ли у дел по защите биоразнообразия потенциал перерасти в стратегические разбирательства и можно ли поставить перед судами вопрос о системных причинах утраты разнообразия видов и экосистем? Сможет ли ответить на этот вопрос Конституционный суд Германии при рассмотрении жалобы BUND? Будем следить за развитием событий.