ЭТО РАНЬШЕ ВОРОВАТЬ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЫЛО НЕЧЕГО
А сейчас власти создали для этого целую инфраструктуру.
Администрация Половинского МО планирует до конца года выплатить 115 615 р. в виде субсидии ООО "ПАТП-4" за выполнение рейсов по муниципальному маршруту 133 "Половинное - Воскресенское". Сам перевозчик согласен ездить и без поддержки - 6 июля он стал победителем конкурса и получил свидетельство об осуществлении перевозок по этому маршруту по нерегулируемым тарифам (не предусматривают компенсацию расходов).
Согласно проекту постановления субсидии будут предоставляться из расчета 24,14 р. за 1 км пробега автобуса (по нашей оценке это полностью покрывает все прямые расходы перевозчика на выполнение рейсов). Пассажиров при этом возить не обязательно: такого показателя нет ни в отчетности, ни среди показателей эффективности, ни даже в заявленных целях предоставления субсидии. Исходя из протяженности маршрута в 50 км бюджета хватит на выполнение 48 пар рейсов (по две пары рейсов в неделю до конца года).
Инициатива шла "сверху" в связи с необходимостью не обос**ться на осенних выборах. По информации нашего источника в Правительстве Курганской области, практику растранжиривания бюджетных средств на перевозку воздуха под видом оказания поддержки перевозчиков планируют применить и в других муниципалитетах (почти точно - в Юргамышском, весьма вероятно что также и в других муниципальных округах).
Дело было бы весьма хорошим, если бы было хорошо организовано. Однако организовано все через *опу очень плохо. Ни региональные чиновники, ни тем более местные администрации, не знают и не соблюдают законодательство об организации транспортного обслуживания населения, а поэтому мероприятие неизбежно превратится в грандиозное воровство бюджетных денег и не приведет к реальному улучшению качества жизни сельчан.
Дело в том, что маршруты, перевозки по которым власти собираются субсидировать, изначально были установлены с нарушением действующего законодательства. И это не просто нарушение формальных требований - у них даже нет расписания; а это, в свою очередь делает перевозки бесполезными и недоступными тем, кому они предназначены - для простых пассажиров. Власти отстранились от управленческих задач, возложенных на них законом: формирования маршрутной сети, согласования расписаний разных маршрутов для удобства пересадок, регулирования тарифов, информирования жителей посредством размещения указателей на остановках. Становится невозможным и контроль за соблюдением перевозчиками взятых на себя обязательств (нет требований - нечего и соблюдать). Наконец, сама форма предоставления таких субсидий хотя и является, на первый взгляд, законной, но заведомо неэффективна в той отрасли, в которой ее планируют применять, поскольку законодательство об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом предусматривает специальные формы государственной поддержки, ориентированные не только на поддержку перевозчиков, но и на защиту интересов пассажиров и бюджета (право на заключение с перевозчиками муниципальных контрактов, предусматривающих регулирование тарифов и выплату перевозчикам компенсации выпадающих доходов, предоставляется на конкурсной основе).
Здесь же дельце попахивает нецелевым расходованием денежных средств, поскольку перевозчик и без всяких субсидий (вероятно, под устные обещания и неформальные договоренности с чиновниками) взял на себя обязательства осуществлять перевозки, получив соответствующее свидетельство.
Но менять никто ничего не будет, потому что ни одного профессионала в сфере транспортной политики в команде губернатора сейчас нет.
И отвечать никто ни за что не будет, потому что тех, кто согласился лизать задницы начальству, нужно беречь.
Правда, деньги в бюджете быстро заканчиваются...
