Часть Вторая. А если этот подход распространить на все реальные нужды военных? Давайте предположим, что есть немедленные запросы на 5 триллионов рублей в год. Что если мы принимаем решение либо «реструктурировать» государственный долг в пользу очень дешевых ОФЗ, прекращаем субсидировать из бюджета проценты банкам, просто введя множественную ключевую ставку – а это прямо предусмотрено законом о ЦБ, - или расширяем дефицит бюджета до совершенно безопасных по любым мировым меркам 3.4% от ВВП.
Если прямо завтра Указом вводится особый бюджетный порядок, то дефицит бюджета может покрываться предельно дешевым способом, не передающим огромные процентные расходы в банки. Выпускаются специальные ОФЗ, по которым весь процентный доход возвращается государству как акционеру банков – подписчиков таких ОФЗ. Или «бюджетным кредитом» ЦБ Правительству - по аналогии с сегодняшним механизмом дофинансирования региональных бюджетов. Такая возможность также предусмотрена законом о ЦБ, статья 22. Для этого соответствующие поправки надо внести в закон о бюджете. Вводится дифференцированная ставка от 0 до 5%, предусмотренная Законом о ЦБ.
Указ об особом бюджетном порядке вводит допустимый узкий коридор колебаний рубля сроком хотя бы на 1 год, восстанавливает эффективный валютный контроль и максимальный возврат выручки экспортеров в страну.
Инвестпроекты, связанные с ростом сырьевого и энергоемкого экспорта, притормаживаются, в том числе через дополнительные акцизы и прочие сборы при экспорте. Это нужно для высвобождения части материальных и трудовых ресурсов, а также инфраструктуры всех видов для нужд тех секторов, чей рост нужен быстрее. Пока торговый профицит выше 50 миллиардов долларов в год, угрозы для стабильности курса рубля в этом нет.
Часть увеличенных расходов бюджета – от 10 до 20% -выделяется на меры поддержки тех производств, которые окажутся перегруженными в потребительском секторе и в жилищном строительстве, чтобы избежать там роста цен.
При таком подходе Россия каждый год может смело тратить из бюджета дополнительно от 7 до 10 триллионов рублей при нынешнем размере ВВП сверх сегодняшних доходов бюджета. Решая абсолютно все задачи и нужды военных, и технологического суверенитета. То есть задачи нашего с вами выживания, буквально.
