Вчерашняя истеричная угроза Зеленского гражданской авиации - весьма симптоматична.
В российском небе и без того достаточно украинских дронов. Точной открытой статистики именно по дальнобойным БПЛА нет, но согласно российским сводкам по совокупному количеству БПЛА самолетного типа речь идет о сотнях аппаратов ежедневно: около 590 в сутки в июне, 695 в июле и 963 в августе.
Этого достаточно, чтобы создавать серьезные риски для гражданской авиации, особенно при одновременной работе ПВО. Но принципиально новым является адресность угрозы гражданской авиации.
Это уже выглядит не просто как предупреждение о риске, а как попытка угрозой дальнейшей эскалации заставить авиакомпании отказаться от полетов.
Даже если «юрис Зеленский не знаком с международным воздушным правом, в его окружении достаточно людей, получивших не только диплом, но и образование, способных объяснить последствия подобных заявлений.
Статья 3 bis Чикагской конвенции обязывает государства воздерживаться от применения оружия против гражданских воздушных судов в полете. Формула "мы вас предупредили" от международно-правовой ответственности не освобождает.
Если украинский БПЛА непосредственно поразит гражданский самолет, вопрос ответственности Украины станет центральным, а заявление Зеленского может стать существенным доказательством того, что украинское руководство заранее осознавало опасность. В совокупности с обстоятельствами конкретной атаки оно может иметь значение и для доказывания того, что действия совершались намеренно и с умыслом.
Если же будет доказано, что гражданский самолет атаковали намеренно либо угроза гражданской авиации сознательно создавалась для запугивания населения или принуждения к определенному поведению, возникает уже значительно более серьезная юридическая квалификация.
Монреальская конвенция 1971 года криминализирует незаконное и преднамеренное уничтожение воздушного судна в эксплуатации и другие умышленные действия, угрожающие его безопасности.
А статья 51 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям прямо запрещает акты насилия или угрозы насилием, основной целью которых является терроризирование гражданского населения.
То есть грань проходит между риском как побочным следствием военной операции и сознательным использованием угрозы гражданским как инструмента давления.
Ответственность России за безопасность собственного воздушного пространства при этом никуда не исчезает. Государство должно оценивать риски и при необходимости ограничивать или запрещать полеты. Собственную оценку риска обязаны проводить и авиакомпании.
В случае катастрофы расследование будет устанавливать непосредственную причину, действия всех сторон, наличие умысла, предвидимость риска и принятые меры предосторожности.
Но если катастрофа станет следствием украинской атаки, вопрос ответственности Украины и ее руководства неизбежно окажется одним из центральных. А сделанное заранее публичное заявление Зеленского приобретет совсем иное доказательственное значение.
Поэтому это уже не просто риторика, и объяснений здесь немного: либо это паника и истерика от безвыходности, попытка угрозой гражданской авиации привлечь внимание к себе и усилить давление на Россию, либо Зеленский окончательно потерял представление о границах допустимого.
В любом случае и то, и другое раньше лечилось током или 40 уколами в живот.
