Какие вывески можно размещать на фасадах жилых домов? Разбирался Верховный суд
Верховный суд РФ отказался пересматривать жалобу управляющей компании, которая оспаривала выписанный ей штраф. Между тем история возникновения этого штрафа может быть интересна даже не столько для коллег коммунальщиков, сколько для граждан многоквартирных домов , которые коммунальщики опекают. Ведь поводом для конфликта стали обыкновенные вывески.
Некую управляющую компанию жилнадзор оштрафовал на 125 000 руб. Сослался на статью 14.1.3 КоАП РФ. По мнению проверяющих, на фасаде дома были вывески пункта выдачи заказов маркетплейса и магазина.
Уточним сразу важный нюанс - если на фасаде многоквартирного дома вывеска, скажем, аптеки, то для владельцев квартир в этом доме сей факт никаких последствий не несет. А вот реклама на фасаде - это деньги, которые идут на содержание дома. Поэтому разрешение на ее размещение принимается только на общем собрании собственников.
В нашем случае проверяющие обратили внимание, что на дверях и магазина, и пункта выдачи заказов были и другие таблички с информацией о часах работы. Так что инспектор жилнадзора квалифицировал вывески на фасаде как рекламу. И висит эта реклама на фасаде дома - на общем имуществе собственников квартир. А общего собрания собственников, давших на это разрешение, не было.
Вывод: нарушены статьи 36, 44 Жилищного кодекса РФ. А значит, коммунальщики не заботятся об общем имуществе и не уважает волю собственников.
В протоколе были перечислены также и нарушения Правил технической эксплуатации жилищного фонда - крепление к стене дома вывесок без разрешения. И еще Правил содержания общего имущества - не поддерживается архитектурный облик дома.
УК пошла в суд, и там штраф отменили. Суды двух инстанций решили, что вывески - не реклама. Они информационные. И их вешать можно по закону о защите прав потребителей. То есть вывески можно размещать на стене дома бесплатно и собрания собственников не требуется. Вывод двух судов - штраф наложен незаконно.
Суд округа решил, что спорные конструкции можно квалифицировать как рекламу. Решения нижестоящих инстанций были отменены, а управляющей компании было отказано в иске.
Суд напомнил про права тех, кто живет в доме. Согласно Жилищному кодексу собственники помещений в доме владеют, пользуются и распоряжаются его общим имуществом. И именно по решению собственников помещений, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть "переданы в пользование иным лицам, в случае если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц".
Фасад дома относится к общему имуществу собственников. И согласно тому же ЖК РФ к компетенции общего собрания относится принятие решений о пользовании общим имуществом. В том числе и о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
А УК собственниками помещений в доме предоставлено право заключать от своего имени в их интересах договоры на предоставление общедомового имущества в пользование физическим и юридическим лицам и за деньги. Под таким имуществом подразумеваются холлы, крыша, подвал, фасад дома.
использование фасада дома как общего имущества допускается в разных целях. Это может быть размещение рекламных и прочих конструкций, какого-либо инженерного оборудования, систем вентиляции и кондиционирования с установлением в каждом конкретном случае размера платы за размещение либо указание на возможность бесплатного размещения.
Окружной суд подчеркнул: возмездность использования общего имущества не ставится в зависимость от вида его использования. Конструкция, размещенная на фасаде дома, не обязательно должна быть рекламной, чтобы у собственников возникли основания для получения дохода.
Конкретно в этом случае необходимым является установление факта пользования общего имущества. Реклама это была или нет, спорные конструкции не являются обязательными к размещению вывесками.
И с такими позициями согласился Верховный суд РФ.
