Изменения для отрасли и предложения Союза предприятий зообизнеса
С 1 сентября 2026 года в России вступают в силу важные изменения в правилах декларирования кормов для непродуктивных животных. Документы, оформленные по старым требованиям, будут переведены в архив, а производители столкнулись с новыми вызовами при подтверждении соответствия продукции.
Росаккредитация официально разъяснила, что все сертификаты и декларации, выданные до вступления в силу изменений 2025 года (в частности, по редакции ПП РФ от 23.12.2021), утратят силу с 1 сентября 2026 года. В реестре такие документы будут помечены статусом «архивный».
Производителям рекомендуется уже сейчас проверить актуальность своих разрешительных документов. Чтобы определить актуальность документа, необходимо проверить сведения в реестре Росаккредитации — в частности, раздел «объект сертификации/декларирования», где фиксируется информация о последних нормативных обновлениях. Если в графе «объект сертификации/декларирования» указана отметка «в редакции от 23.12.2021 г.», потребуется оформить новый пакет документов по актуальным нормам. При этом товары, выпущенные в оборот при действии старых деклараций, можно продавать до истечения их срока годности.
Дополнительная нагрузка на бизнес
В мае 2025 года Союз предприятий зообизнеса (СПЗ) направил официальное письмо в Минсельхоз с просьбой пересмотреть подходы к декларированию. Суть проблемы в том, что сейчас, помимо обязательных показателей безопасности, регулятор требует подтверждения полнорационности кормов по всем пунктам ГОСТ Р 55453-2022.
Это создает для отечественных производителей серьезные барьеры:
• Финансовая нагрузка: Стоимость одного протокола испытаний на полнорационность достигает 200 тыс. рублей, а таких протоколов требуется на каждую позицию ассортимента.
• Логистика и сроки: Исследования проводят считанные лаборатории, часто в других регионах. Доставка образцов и ожидание результатов занимают более 1,5 месяцев, что затягивает вывод новой продукции на рынок и запуск заводов.
• Неясность с выборкой: В нормативных документах отсутствуют четкие критерии формирования выборки продукции для испытаний, что позволяет трактовать требования расширительно — требовать анализы по всему ассортименту.
Позиция надзорных органов и мнение рынка
В ответе из Минсельхоза, подкрепленном позицией Россельхознадзора, указано, что до вступления в силу профильного технического регламента ЕАЭС именно ГОСТ Р 55453-2022 является основным документом, гарантирующим физиологическую потребность животных в питательных веществах, витаминах и минералах. Ведомство не поддержало инициативу СПЗ ограничить проверки только показателями безопасности.
Однако в отрасли с этим не согласны. В СПЗ отмечают парадокс: требования к кормам для непродуктивных животных становятся жестче, чем к продуктам питания для людей, которые проходят проверку преимущественно по безопасности.
Кроме того, отраслевое сообщество подчеркивает: проверка на полнорационность при выдаче декларации не гарантирует качество всех последующих партий. Производитель формально может задекларировать один состав, а в реальности экономить на витаминно-минеральных добавках.
Предложения по выходу из ситуации
Чтобы избежать коллапса на рынке зоотоваров и поддержать отечественных производителей, Союз предприятий зообизнеса предложил ряд мер:
1. Уточнить законодательство: Внести изменения в Постановление № 2425, указав конкретный пункт по безопасности (5.2.4 ГОСТ Р 55453-2022) вместо общей отсылки ко всему ГОСТу.
2. Сместить фокус контроля: Переложить бремя проверки полнорационности с производителя (на этапе декларирования) на контролирующие органы, проводив систематические проверки готовой продукции непосредственно с полок магазинов.
3. Разработать методику: Дать четкие рекомендации по формированию выборки кормов для исследований.
4. Расширить сеть лабораторий: Увеличить количество аккредитованных испытательных центров, чтобы снизить стоимость и сроки исследований.
Ситуация требует диалога между бизнесом и регуляторами. Готовим мероприятие! Следите за анонсами
