❗️Дмитрий Матюшенков, политолог, член Экспертного клуба «Дигория», специально для Telegram-канала «Московская прачечная»
Запуск единого сервиса получения льгот через банковскую карту «Мир» стал логичным продолжением курса государства на цифровизацию социальных гарантий. При этом сама карта не становится основанием для возникновения права на льготу — она выступает лишь удобным инструментом подтверждения уже существующего права.
Эксперимент по предоставлению льгот через карту «Мир» фактически стал попыткой перейти от заявительного принципа предоставления отдельных мер социальной поддержки к их проактивному применению. Ключевой особенностью проекта является то, что именно карта «Мир» становится единым инструментом идентификации гражданина при получении льгот. После ее привязки к учетной записи на портале «Госуслуги» система автоматически сопоставляет сведения из государственных реестров и применяет положенные меры поддержки при оплате товаров, услуг или проезда.
С юридической точки зрения важно, что сама карта «Мир» не создает право на льготу. Основанием по-прежнему являются статус пенсионера, инвалида, многодетной семьи, студента или иной категории, установленной законом. Карта выступает исключительно технологическим способом подтверждения этого права в момент оплаты, избавляя гражданина от необходимости предъявлять удостоверения или иные документы.
Не менее важно, что участие в эксперименте является добровольным. Государство не отменяет действующие способы получения льгот и не обязывает граждан оформлять или использовать карту «Мир» именно для этих целей. Это защищает граждан от возможных ограничений их прав: цифровой сервис должен расширять возможности граждан, а не становиться обязательным условием получения мер социальной поддержки.
Вместе с тем именно использование банковской карты в качестве универсального ключа к льготам ставит ряд правовых и организационных вопросов. Пока не до конца понятно, как новый механизм будет работать с уже существующими региональными транспортными картами, электронными проездными и другими специализированными системами, которые действуют во многих субъектах России. От ответа на этот вопрос будет зависеть, действительно ли сервис заменит привычные способы получения льгот или станет лишь дополнительным вариантом.
Отдельного внимания требует защита персональных данных. Для корректной работы сервиса необходимо взаимодействие между порталом «Госуслуги», государственными информационными системами, Национальной системой платежных карт и организациями, предоставляющими льготы. Поэтому критически важно обеспечить, чтобы обмен сведениями происходил только в объеме, необходимом для подтверждения права на льготу, без раскрытия коммерческим организациям избыточной информации о социальном статусе гражданина.
Если в ходе пилотного проекта удастся решить вопросы совместимости с действующими региональными системами, обеспечить надежную защиту персональных данных и сохранить добровольность участия, то такой механизм действительно способен существенно упростить получение социальных льгот. В этом случае гражданину больше не придется каждый раз подтверждать свое право на поддержку — достаточно будет один раз привязать карту «Мир» к «Госуслугам», после чего положенные законом льготы будут применяться автоматически.
