А почему?
Ну и цифры из статьи:
14,1 тысячи штук
— количество действующих сертификатов, выданных НУЦ, согласно российскому сервису проверки Precert.ru
Много это или мало? Ну, вроде не так уж мало. Но если взять во внимание, что в зоне RU зарегистрировано 6,1 млн доменов, из которых делегировано 5,95 млн. то, кажется, что выдача сертификатов идет не то, чтоб хорошо — 0,237%, если от делегированных. Меньше четверти процентов. Это с 2022 года, так то...
Там еще есть про "классификацию из десяти (!) видов сертификатов (подтверждают безопасность ресурсов в сети)", но это отдельно надо курить проект приказа. А мне лень...


