Массовые проверки курьеров и иммигрантов! Как убедить сотрудников миграционной полиции в законности своей работы?Многие из вас слышали об оперативно-профилактических мероприятиях «Правопорядок», «Безопасный курьер» и «Нелегал», которые проходили в Алматы надавно.
Не исключено, что такие проверки будут проводится и в дальнейшем.
Кейс: Ко мне обратился курьер службы доставки еды, которого попытались привлечь к ответственности по ч. 5 ст. 517 (якобы за незаконную работу) т.к. его РВП было оформлено на основании другой работы, что показалось сотрудникам миграционной полиции незаконным.
У него забрали паспорт и сказали, что отдадут после суда. Так, он был вынужден обивать пороги миграционной полиции, пока сотрудники не ознакомились с пояснениями, которые мы подготовили.
После ознакомления с пояснениями ему отдали паспорт и отпустили без привлечения к ответственности.
Мотивировка, которая сработала:
Согласно ч. 5 ст. 517 КоАП РК к ответственности за указанное правонарушение подлежат привлечению лишь те иностранцы, которые осуществляют деятельность, не соответствующую целям визы, либо осуществляют трудовую деятельность без получения справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства или без разрешения на трудоустройство в случаях, когда получение такой справки или разрешения является необходимым условием осуществления трудовой деятельности.
Действующим законодательством не установлен запрет на осуществление иммигрантом как трудовой, так и иной деятельности по месту, отличному от места работы, на основании которого ему выдано разрешение на временное проживание.
Относительно осуществления деятельности, не соответствующей цели визы:
Руководствуясь п. 6 Постановления Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан…», законодатель разграничивает пребывание иностранцев на основании визы и пребывание на основании разрешения на временное проживание, в связи с чем смешение указанных правовых режимов и применение закона по аналогии в данном случае являются неправомерными.
Разрешение на временное проживание не является визой, а представляет собой документ, подтверждающий право временного проживания в Республике Казахстан граждан определенных государств, в том числе государств – членов ЕАЭС, без необходимости оформления визы.
Таким образом, указанные ограничения не могут применяться к лицам, пребывающим на территории Республики Казахстан на основании разрешения на временное проживание, а не визы.
Относительно нелегального осуществления трудовой деятельности:
Согласно ч. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся — гражданам государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
Такое регулирование предусмотрено в целях реализации задач Евразийского экономического союза по формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов (ст. 4 Договора).
Таким образом, к иммигрантам из Российской Федерации и иных государств – членов ЕАЭС (Армения, Беларусь, Кыргызстан) требования, характерные для иммигрантов из других государств (например, граждан Таджикистана, Узбекистана или стран дальнего зарубежья), в части получения специальных разрешений на осуществление трудовой деятельности не применяются. Соответственно, трудоустройство и иная оплачиваемая деятельность на территории Республики Казахстан гражданами государств – членов ЕАЭС осуществляется без предъявления требований к получению специальных разрешений.
Я хочу, чтобы эта публикация дошла до всех, кого могут обвинить в такой «незаконной работе».
В основном это курьеры, таксисты и иные лица, чье место подработки может отличаться от основного места работы по РВП.
По вопросам консультаций и услуг: @chichkovlaw
Юрист в Казахстане
@yavkz
