После вступления в силу изменений в Градостроительный кодекс РФ у правообладателей объектов капитального строительства возник вопрос, каким образом теперь должен изменяться вид разрешенного использования зданий и сооружений. В своем письме от 21 апреля 2026 г. № 13-00288/26 Росреестр обратил внимание на то, что действующее законодательство пока не содержит порядка реализации новой нормы. 
Новая норма есть, но механизма ее применения пока нет Фактически ведомство констатирует наличие правового пробела. Несмотря на то, что возможность установления и изменения вида разрешенного использования объектов капитального строительства закреплена в Градостроительном кодексе, механизм ее применения в настоящее время отсутствует. В связи с этим реализовать новую норму на практике пока невозможно.
Особое внимание в письме уделено взаимосвязи объектов капитального строительства и земельных участков, на которых они расположены. Росреестр подчеркивает, что вопросы использования зданий и сооружений не могут рассматриваться изолированно. При определении возможности изменения вида разрешенного использования необходимо учитывать требования земельного законодательства, градостроительных регламентов и правил землепользования и застройки, действующих в отношении соответствующей территории. Изменение функционального назначения по-прежнему связано с реконструкцией Одновременно ведомство напоминает о позиции Минстроя России, согласно которой изменение функционального назначения здания связано с проведением реконструкции. Кроме того, Росреестр сообщает о подготовке предложений по совершенствованию законодательства, направленных на устранение существующего пробела.
Таким образом, письмо не вводит новых правил, а обращает внимание на отсутствие механизма реализации уже принятых изменений Градостроительного кодекса. До появления соответствующего регулирования участникам строительной деятельности следует руководствоваться действующими требованиями земельного и градостроительного законодательства. 
Более подробную информацию Вы можете узнать, обратившись в Ассоциацию по электронной почте [email protected] или по тел.: +7 (812) 606-61-64.
Ассоциация СРО "Содружество Строителей" в MAX
