Европейский суд по правам человека принял беспрецедентное решение: сразу 879 жалоб россиян на нарушения прав исключены из списка дел на рассмотрение. Речь о нарушениях, произошедших до 16 сентября 2022 года, когда Россия перестала быть участницей Европейской конвенции. Исключение сделали только для дел, связанных с вооруженными конфликтами с участием России. Некоторые заявители ждали рассмотрения своих жалоб более 10 лет. Самое старое дело в списке и вовсе ведется с 2007 года.
При этом ЕСПЧ признал, что эти жалобы содержат потенциально обоснованные утверждения о нарушениях. Среди них — дела о свободе выражения мнения, праве на справедливый суд, условиях содержания под стражей, собственности и других правах. Это касается и ЛГБТК+ людей, журналистов, правозащитников и активистов, которые обращались в ЕСПЧ после того, как не смогли добиться защиты своих прав в России. Уже сейчас известно, что среди заявителей были представители «Команды против пыток», издания «Семь на семь» и фонда «Сфера».
Теперь ЕСПЧ не станет рассматривать эти дела по существу. Для людей, которые годами ждали международного решения после того, как российская судебная система не смогла защитить их права, это означает, что они так и не получат индивидуальной оценки своих жалоб.
После выхода России из Совета Европы ЕСПЧ сохранил возможность рассматривать старые жалобы — о нарушениях, произошедших до 16 сентября 2022 года. За это время суд рассмотрел около 14 500 заявлений, а теперь решил, что оставшиеся дела в основном уже не требуют развития его практики и не поднимают новых существенных вопросов, поэтому дальнейшее рассмотрение не оправдывает тех судебных ресурсов, которые на него потребуются.
Юрист Кризисной группы СК SOS считает, что формальная логика в решении есть: суд ссылается на то, что Россия все равно не будет исполнять решения и выплачивать компенсации.
Однако для заявителя значение постановления не исчерпывается компенсацией. Официальное признание того, что государство нарушило его права, может само по себе быть формой восстановления справедливости и человеческого достоинства. Это авторитетное подтверждение: с человеком нельзя было так обращаться, его требования обоснованны, а ответственность за причиненный вред лежит на государстве. Особенно существенно такое признание для людей, которым внутри страны последовательно отказывали в защите.
ЕСПЧ отдельно указал, что исключенное дело может быть возвращено в список, если появятся условия для его рассмотрения. В частности, это может произойти в случае возвращения России в систему Европейской конвенции. Вот как действия суда прокомментировал юрист «Первого отдела» Максим Оленичев:
Суд допускает, что, если Россия вернется в Совет Европы, то будет шанс восстановить дела для рассмотрения, но никто не знает, случится ли это. На мой взгляд, для укрепления доверия к международным институтам ЕСПЧ должен был рассмотреть дела и принять по ним решения, а не отказываться от их рассмотрения. Все 879 жалоб изначально были признаны им приемлемыми, однако из-за изменившихся обстоятельств их рассмотрение вдруг перестало представлять интерес прав человека.
Юрист СК SOS тоже обращает внимание на этическую составляющую действий ЕСПЧ:
Люди могут воспринять его как сообщение: ваши права, возможно, нарушены, но защищать их больше нецелесообразно. Это подрывает доверие к европейским институтам, а для тех, кто годами ждал справедливости, — и веру в то, что за пределами государства, которое их преследовало, кому-то до них есть дело
Сегодняшний отказ ЕСПЧ не отменяет возможность обратиться с жалобами в связи с другими нарушениями, которы произошли до сентября 2022 года. Однако он ставит под вопрос целесообразность такого обращения на фоне того, что Россия действительно игнорирует решения Европейского суда. ЛГБТК+ заявителям лучше обращаться в органы ООН: Комитет по правам человека или CEDAW, отмечает юрист СК SOS.
***
В 2023 году нам удалось добиться решения ЕСПЧ по делу Максима Лапунова — первого человека, который публично рассказал о пытках ЛГБТК+ людей в Чечне. ЕСПЧ присудил ему компенсацию в размере 52 тысяч евро, признав. что Россия отказалась провести объективное расследование его задержания и пыток.
В ЕСПЧ должно было быть подано и дело чеченки Аминат Лорсановой, так как его решение по нему в российских инстанциях было вынесено до выхода России из ЕС. Теперь Лорсанова не сможет добиться справедливости и в европейском суде.
