В чате к данному каналу (нужно вступить, что бы просмотреть историю) разгорелась дискуссия о том, существуют ли совместные операторы персональных данных по 152-ФЗ. Теория совместных операторов персональных данных, например, описана в Европейском праве (art. 26 GDPR). Эксперты часто продолжали эту логику в российское право, основываясь на упоминании "совместно с другими" в определении оператора в 152-ФЗ.
Были участники дискуссии по обе стороны баррикад. Подписчик канала и участник чата обратился в Роскомнадзор за разъяснением (спасибо, Павел).
Роскомнадзор указывает в своем ответе и даже выделяет жирным, что в понятии "оператор" указано лицо в единственном числе. Соответственно не может быть совместных операторов (2 и более лиц), которые выступают как единый оператор персональных данных.
Я также считаю, что по 152-ФЗ нет совместных операторов, а отсылка к совместности относится только к признаку оператора. Т.е. если компания с кем-то организовала обработку персональных данных (
Так как Роскомнадзор прямо спросили про уведомление, то он дополняет ответ отсылкой к уведомлению, где всегда указывается одно лицо. Могу дополнить, что закон много где оперирует оператором, как одним лицом.
"Совместное операторство" можно использовать в обиходе, но деюре всегда нужно решить когда компания оператор, а когда занимает позицию "обработчика", отражать эту логику в документах.
Если в вашей компании комплаенс построен вокруг "совместного операторства", приложенное письмо - триггер обратить на это внимание.
Судебной практики по совместным операторам по 152-ФЗ нет, пост отражает позицию автора и УРКН по ЦФО. Если не согласны, можно написать в комментариях.
_________
Вопрос заданный Роскомнадзору:
Согласно пп.2.) ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ О персональных данных: Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
В связи с этим прошу предоставить разъяснения по следующему вопросу: Может ли являться (признаваться) Оператором ( одним (единым) Оператором исходя из формулировки закона) сразу несколько лиц (разных юридических лиц).
В случае если по мнению Роскомнадзора Оператором ( одним (единым) оператором исходя из формулировки закона) может признаваться сразу несколько лиц, то как тогда осуществляется уведомление Роскомнадзора в порядке части 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ О персональных данных, так как на настоящий момент времени, при исполнении части 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ О персональных данных невозможно предоставить в Роскомнадзор сведения об Операторе, состоящих из несколько разных лиц (юридических лиц).
