Жалоба связана с требованием к придорожному кафе потратить около 20 млн рублей на оборудование
В Конституционный суд РФ с жалобой обратился уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области Альфир Бакиров. Он просит признать неконституционными положения ч. 6, 10 и 13 ст. 22 закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», регулирующие требования к объектам дорожного сервиса, которые расположены вдоль федеральных трасс.
Предприниматель Уварова-Корягина в 2022 г. получила от ФКУ УПРДОР «Холмогоры» требование по демонтажу примыкания к автодороге общего пользования М-8 за свой счет на основании перечисленных положений закона об автодорогах.
По мнению оператора магистрали, предприниматель ненадлежащим образом оборудовал примыкания своего объекта к дороге: не обустроил переходно-скоростные полосы и не установил стационарное освещение. По подсчетам предпринимателя, работы по обустройству примыкания составляют около 20 млн руб. при кадастровой стоимости трактира в 7,9 млн руб.
Впоследствии ФКУ УПРДОР «Холмогоры» самостоятельно произвело демонтаж примыкания, в результате чего предприниматель лишилась единственного источника дохода, так как автомобили больше не могут заехать в трактир.
Суды установили отсутствие оснований для признания требования ФКУ УПРДОР «Холмогоры» незаконным. Согласно частям 6 и 10 ст. 22 закона об автодорогах, ОДС должны быть оборудованы стоянками, а также подъездами, съездами и примыканиями для доступа к ним с автомобильной дороги. При этом владелец объекта дорожного сервиса за свой счет обязан заниматься строительством, содержанием и капремонтом перечисленной инфраструктуры.Эти требования, по мнению заявителя, создают для малого бизнеса несоразмерные финансовые расходы и ограничивают возможность использовать принадлежащее ему имущество для предпринимательской деятельности. В жалобе также отмечается, что владельцы объектов дорожного сервиса оказываются в менее благоприятном положении по сравнению с владельцами стационарных торговых объектов, присоединенных к автодорогам.Источник: Ведомости
