Вслед за Индией, Вьетнамом и другими странами, увидевшими в сложившейся конфигурации мирового рынка морских контейнерных перевозок риски для собственных экономик и внешней торговли, вопросами транспортного суверенитета в этой области озаботились и в США. Правда, пока в лице небольшой вашингтонской «фабрики мысли» Open Markets Institute, занимающейся проблемами антимонопольной политики, которая представила записку под названием «Creating a Publicly Accountable Ocean Supply Chain».
Активисты утверждают, что шесть зарубежных линейных компаний контролируют почти 80% мировых контейнерных мощностей и более 90% торговли США на основных маршрутах, называют эту концентрацию «контейнерным картелем» и считают, что Соединенным Штатам следует рассмотреть возможность создания государственной линии контейнерных перевозок, чтобы снизить зависимость от иностранных перевозчиков.
В указанной записке утверждается, что за четыре десятилетия дерегулирования, консолидации и создания альянсов американские импортеры, экспортеры и даже разработчики оборонной стратегии оказались зависимы от решений, принимаемых компаниями со штаб-квартирами за рубежом. Согласно исследованию, американский контейнерный флот, осуществляющий международные перевозки под флагом США, сократился до 58 судов, что составляет менее 1% от общего мирового флота. Институт предупреждает, что страна зависит от иностранных перевозчиков не только в цепочках поставок для потребителей, но и в морских перевозках во время чрезвычайных ситуаций.
Автор записки, Арнав Рао, утверждает, что контейнерные перевозки следует рассматривать как критически важную инфраструктуру. В докладе говорится, что доминирующие перевозчики могут использовать непрозрачные контракты на оказание услуг, дискриминационное ценообразование, фиктивные рейсы, задержки грузов и дополнительные сборы, при этом основная нагрузка ложится на мелких экспортеров и производителей.
Самая радикальная рекомендация авторов записки — создать государственную систему контейнерных перевозок, которая сможет гарантировать доступ к зарубежным рынкам, где частные перевозчики не могут обеспечить надежное и недискриминационное обслуживание. Среди других предложений — более тщательный контроль со стороны Федеральной морской комиссии за глобальными альянсами, восстановление защиты публичных перевозчиков, усиление поддержки тоннажа под флагом США и расширение программ подготовки моряков.
Соглашения о сотрудничестве между перевозчиками уже регистрируются и контролируются Федеральной морской комиссией и могут быть освобождены от действия антимонопольного законодательства США. Регулятор требует от альянсов предоставления обширной отчетности и может добиваться судебного запрета в случаях, когда снижение конкуренции приводит к необоснованному росту затрат или ухудшению качества услуг. Однако в записке утверждается, что мониторинга недостаточно, когда основной флот, кадровый состав и коммерческие мощности перемещаются в другие регионы. Основная мысль авторов заключается в том, что Вашингтон не может восстановить устойчивость морской отрасли только за счет субсидирования верфей: он также должен решить, кто контролирует доступ к транспортной сети, соединяющей американских производителей и потребителей со всем миром.
#США #государственная_политика #исследования #контейнеры #транспортный_суверенитет
July 28, 2026 269 4
