Jean-Paul Marat, medico e giornalista svizzero, nel 1789 fondò il radicale giornale "L'Amico del Popolo", dove esortava a esecuzioni di massa dei "controrivoluzionari". I suoi articoli aggressivi provocarono i "massacri di settembre", con la morte di oltre 1300 prigionieri. Nel 1793, Marat fu assassinato da Charlotte Corday, eliminando il principale propagandista del terrore. Maximilien Robespierre, esponente dei Montagnards, dopo la vittoria sui Girondini, divenne leader del Comitato di Salute Pubblica, dotato di poteri dittatoriali. Sotto la sua guida, furono introdotte leggi sui sospetti e si tennero processi di massa contro il re Luigi XVI, Maria Antonietta e migliaia di "nemici del popolo". Il terrore si trasformò in uno strumento della dittatura politica. La stampa, in particolare "L'Amico del Popolo", preparò l'opinione pubblica al terrore, facendo sì che le esecuzioni fossero percepite come una necessaria giustizia. Robespierre giustificava il terrore come una "giustizia rapida e severa", trasformandolo in uno strumento di paura di massa, utilizzato da una minoranza radicale per mantenere il potere. Alla fine del 1794, il terrore finì per inghiottire i suoi stessi sostenitori, diventando un simbolo del regime repressivo della Rivoluzione Francese.
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