СОБСТВЕННИКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЛПХ АЛМАТЫ ПОЖАЛОВАЛИСЬ ПРЕЗИДЕНТУ НА ИСКИ АКИМАТАГруппа собственников земельных участков в Алматы направила коллективное обращение Президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву.
Авторы представляют интересы более 100 владельцев участков, пострадавших от практики взыскания с них кадастровой стоимости земли и потерь сельскохозяйственного производства - платежей, которые начали предъявлять спустя годы после того, как участки официально перевели с категории «личное подсобное хозяйство» (ЛПХ) на «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС).
Как акимат начал взысканияПо данным аналитической справки Агентства по противодействию коррупции РК (ныне - Служба по противодействию коррупции КНБ РК) от 23 мая 2023 года, за 2019–2022 годы в Алматы целевое назначение изменили у 134 земельных участков площадью 21,5 га.
По 113 из них площадью 15,77 га собственники не внесли плату в бюджет - недополученная сумма, по расчётам госкорпорации «Правительство для граждан», превысила 1,07 млрд тенге.
После публикации справки акимат Алматы через управление земельных отношений начал направлять собственникам досудебные претензии, а затем - иски.
По меньшей мере одно из таких дел уже рассмотрено судом: в мае 2026 года суд обязал ответчика выплатить в бюджет более 20 млн тенге - кадастровую стоимость участка и потери сельхозпроизводства.
Суд отклонил довод о пропуске срока исковой давности, указав, что отсчёт начался с момента, когда нарушение выявил Антикор, а не с момента изменения целевого назначения участка.
В чём не согласны собственникиЗаявители утверждают, что их участки находятся в границах населённых пунктов, на многих из них десятилетиями стоят жилые дома, а смену целевого назначения ранее одобрили сами государственные органы без каких-либо требований об оплате.
Отмечается, что статья 107 Земельного кодекса («Понятие и состав земель населенных пунктов») относит земли ЛПХ в границах населённых пунктов к жилищной, а не к сельскохозяйственной зоне.
Собственники также указывают, что в справке Антикора эта статья процитирована не полностью - из формулировки о жилищной зоне исключены слова «с приусадебными земельными участками», которые присутствуют в действующей редакции кодекса.
Отдельно заявители ссылаются на то, что государство официально разрешает использовать пенсионные накопления для покупки участков именно с целевым назначением ЛПХ и ИЖС - для улучшения жилищных условий и строительства дома.
По их мнению, это противоречит той квалификации земель ЛПХ как сельскохозяйственных, на основании которой сейчас предъявляются иски.
Что уже решили судыРанее сам акимат Алматы пытался оспорить предписание Антикора в суде.
Специализированный межрайонный административный суд Алматы в апреле 2023 года отказал акимату в удовлетворении иска. Решение оставили в силе апелляционная коллегия суда Алматы в декабре 2023 года и коллегия Верховного суда Республики Казахстан в августе 2024 года.
Эти решения касались правомерности самого предписания антикоррупционной службы, а не квалификации земель в исках к конкретным собственникам - по этому вопросу практика вышестоящих судов пока не сформирована.
КонтекстПохожий пример из справки антикоррупционного ведомства - участок площадью 2 га с недоплатой 126 млн тенге - публиковался в открытых источниках ещё в июле 2023 года.
По словам заявителей, аналогичная практика уже затронула сотни собственников участков в Алматы и потенциально может коснуться тысяч владельцев подобных земель по всей стране.
Судебные разбирательства по искам к отдельным собственникам продолжаются.
https://fbrk.kz
