Почему высылка в Уганду может стать реальностью? В 2019 году администрация президента Дональда Трампа подписала с несколькими странами Центральной Америки так называемые Asylum Cooperative Agreements (ACA). Эти договоры позволяли США не рассматривать заявления об убежище, а отправлять заявителей в другую страну, чтобы там рассматривали их просьбу о защите. Такие договоры опираются на норму §208(a)(2)(A) INA, которая позволяет отказать в рассмотрении заявления об убежище в США, если существует действующее соглашение о кооперации. На уровне внутреннего права это было оформлено через регламенты DHS и DOJ, включая interim final rule от 19 ноября 2019 года.
Проще говоря: если вы находитесь в иммиграционном суде и подали прошение об убежище, судья может сказать: «Мы не будем рассматривать ваши заявления в США. По договору с Угандой вы должны просить убежище там».
Хотя администрация президента Байдена прекратила действие соглашений 2019 года в дипломатическом порядке (они не были отменены судами), сама правовая база осталась в силе. Это означает, что США могут заключать новые соглашения того же типа. Именно поэтому появилось новое Asylum Cooperative Agreement между США и Угандой, подписанное 29 июля 2025 года и опубликованное 3 сентября 2025 года. ACA - это не депортация, а препятствие к рассмотрению защиты в США (§208(a)(2)(A) INA; 8 C.F.R. §1240.11(h)).
Поэтому граждане России, Украины и других стран могут попасть под ACA, даже если соглашение с Угандой подписано позже — так как регуляторное «окно» начинается с 19 ноября 2019 года.
Если депортационные службы требуют применить ACA, недостаточно доказать риск преследования в вашей стране.
Нужно доказать реальный риск преследования/пыток в стране ACA, чтобы ваше дело осталось в США. На практике страны, подписывающие ACA, часто предлагают менее благоприятные условия: меньший доступ к адвокатам, выше риск задержания, меньше судебных гарантий.
10December 16, 2025 734 11
