На Татарстанском нефтегазохимическом форуме ТНФ’26 эту тему подробно разобрала Жанна Денисова, начальник Управления правового обеспечения разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза». В центре ее выступления — практические сценарии оформления прав на земельные и лесные ресурсы при недропользовании.
Ошибка на этапе оформления прав на смежные природные ресурсы может привести к задержкам проектирования, невозможности начать работы или необходимости менять уже принятые решения.🎙 Жанна Денисова выделяет три основных сценария:
использование земельного или лесного участка без его предоставления; получение земельного участка в аренду без торгов; изъятие земельного участка для целей недропользования.Но выбор между ними зависит от стадии и характера работ.
При геологическом изучении недр земельный участок или его часть можно использовать на основании разрешения уполномоченного органа. При таком сценарии, как правило, не требуется перевод земель или изменение вида разрешенного использования. Но если проектом предусмотрено создание объектов капитального строительства, этот механизм уже не подходит.🌳 Отдельный вопрос — работы на землях лесного фонда. Разрешительный режим позволяет проводить ГИН с рубкой лесных насаждений, но не отменяет ограничений, установленных для соответствующей категории лесов.
Кроме того, с 1 сентября 2026 года вступает в силу приказ Минприроды России от 09.04.2026 № 198 — это также придется учитывать при подготовке документов.
Аренда без торгов требует уже другого набора оснований. Недропользователю необходимы лицензия, оформленный горный отвод и утвержденная проектная документация. Особое значение приобретают границы участка недр и соответствие им других документов.Еще сложнее ситуация с изъятием земельных участков. Судебная практика 2025 года показывает: одного формального наличия лицензии может быть недостаточно. При изъятии сельскохозяйственных земель оцениваются уникальность и экономическая ценность участка недр, возможность разместить работы иначе, наличие альтернативных земельных участков и исчерпание других способов оформления прав.
Эти вопросы Жанна Денисова разбирала в том числе в своем выступлении на ТНФ’26. И главный практический вывод здесь простой: земле- и лесопользование нельзя оформлять «следом за лицензией» — их нужно увязывать с границами участка недр, проектной документацией и конкретным сценарием работ уже на этапе планирования проекта.
Как выбрать правильный механизм? Когда достаточно разрешения, а когда необходима аренда? Что делать, если объект нужно разместить за границами участка недр? Как учитывать новые ограничения по сельхозземлям и изменения лесного законодательства?
Эти и другие практические вопросы будем подробно разбирать на Всероссийском практикуме «Земле-, водо- и лесопользование при недропользовании: изменения в 2026–2027 гг.»
29–30 сентябряВ фокусе — не только новые нормы, но и рабочие алгоритмы для недропользователей: как оформить права на землю, лесные и водные ресурсы так, чтобы юридические вопросы не тормозили реализацию проекта.
#Эксперты_Института_ПравоТЭК
